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撰文 | 孟亚旭
8月30日，最高检发布消息，山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起被决定逮捕。张新起被查是在今年2月23日，他也是牛年春节之后落马的“第二虎”。
曾被处分 任上发生“青岛大虾”事件
张新起，1956年8月生，山东荣，1974年7月参加工作，省委党校研究生学历。
多说一句，重庆市委原书记孙政才也是山东荣。在孙政才落马后，山东曾多次提出坚决清除孙政才恶劣影响。
1974年7月，张新起成为荣成县东山公社下乡知青，1978年，其进入烟台师专中文系学习。
自1980年7月起，张新起历任烟台地区建筑公司宣传干事，副经理，烟台市建委副主任，烟台市规划局局长、党组书记。1994年9月至1997年12月，张新起调任莱州市，任市委副书记、市长等职。2001年，其调任潍坊履职，任潍坊市市长、市委书记等职。
2011年12月，张新起来到青岛，任青岛市委副书记；2012年3月，出任青岛市市长。
在张新起担任青岛市市长时，青岛曾因“天价虾”事件备受外界关注。也是在青岛任上，张新起曾被给予处分。
2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。
据央视报道，事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示。习近平到山东考察工作时专程到青岛看望、慰问伤员和遇难者家属，并发表重要讲话。
根据调查，时任青岛市委副书记、市长张新起（副省级）被行政警告处分。
2017年2月张新起成为山东省人大常委会副主任，直至2021年2月被查。
张新起是十九大后山东落马“第二虎”。在2018年1月4日，山东省副省长季缃绮被查。2019年3月，季缃绮获刑14年。
法院查明，季缃绮敛财2571.54849万元。此外，还利用担任山东商业集团董事长、山东银座美术馆法定代表人等职务上的便利，以公务送礼为由，骗取银座美术馆馆藏书画作品等财物，非法占为己有，共计价值人民币1224.24万元。
曾被许多人举报
据《中国新闻周刊》报道，一位对青岛当地政情比较了解的人士说，张新起在青岛工作时曾被许多人举报，后来到省人大任职后都以为是“平安落地”。他被查后，让人颇感意外。
张新起在青岛任职期间，引发舆论风波的“青岛种树事件”也与其有关。青岛市民还称呼张新起为“种树狂人”“种树市长”“张种树”“青岛树哥”等。
公开资料显示，张新起刚到青岛后不久就提出要大规模植树增绿。2012年2月下旬，青岛市政府专门为此下发通告，种树活动还写进青岛2012年的政府工作报告。
另据《东方早报》当年报道，有消息人士称，张新起还要求各区拿出“种树增绿”方案，并提供1亿至2亿元的财政投入。
张新起提出，要建设生态青岛，森林覆盖率达到40%以上，大干300天，建设连片万亩林场。
对此，青岛市民提出了不少质疑，比如此举为何未公开征求意见或召开听证会，而“掀掉草坪”改种树、海边种树是否会破坏滨海景观，以及海边种树是否为形象工程等。
还有一个细节值得关注。
在青岛任上，张新起还曾遭遇“嘘声”事件。据相关人士介绍，青岛某体育馆内曾举办过一场羽毛球比赛。张新起与某位领导一起入场为运动员颁奖。
当主持人介绍某位领导时，现场掌声一片。当介绍张新起时，现场响起一片嘘声。工作人员把音响调到最大，但还不能将嘘声完全掩盖，现场情景颇为尴尬。
8天6个“老虎”被决定逮捕
在被逮捕之前，8月17日，张新起被开除党籍。
纪委通报称，张新起在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受钱款；大肆从事营利活动；胆大妄为，毫无纪法底线，把公权力当成牟取私利的工具等。
值得一提的是，张新起是近段时间被决定逮捕的又一个大“老虎”。
8月16日、17日，中央纪委国家监委曾通报了7个“老虎”被处分的消息，如今，被通报的7人中，已经有6人被决定逮捕。
8月23日，甘肃省委原常委、副省长宋亮涉嫌受贿罪被决定逮捕。
8月24日，青海省人民检察院原党组书记、检察长蒙永山涉嫌受贿罪被决定逮捕。
8月24日，贵州省政协原党组书记、主席王富玉涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪被决定逮捕。
8月26日，原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波涉嫌受贿罪被决定逮捕。
8月27日，山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云涉嫌受贿、滥用职权罪被决定逮捕。
8月30日，山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起被决定逮捕。
资料 ｜ 中国新闻周刊 澎湃新闻 人民网 廉政瞭望等
校对 | 罗晶
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青岛“种树市长”张新起退休三年后被查，出席活动时市民一片嘘声
中国新闻周刊记者/周群峰
2月23日下午，中央纪委国家监委官网发布消息称，山东省人大常委会原副主任张新起涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
消息一出，立即在青岛市民的朋友圈中刷屏。现年65岁的张新起，已退休3年有余。在他近30年的仕途中，从未离开过山东，涉及烟台、潍坊、青岛等地。其中，任青岛市长的5年，是他受到争议最多的一段时间。黄岛输油管爆炸、“38元大虾”等事件，都发生在这段时间。尤其是2012年，他出任青岛市长之初，因疯狂投资40亿元的“种树事件”，而被称为“种树市长”。
主政青岛的后期，关于张新起被查的传闻就频频传出却屡屡落空，甚至其赴山东省人大履职后，还被坊间解读为是其“平安落地”的信号。此次官宣被查后，有网友称“大快人心”，“可惜青岛买不到鞭炮，否则我情愿去派出所缴罚款，也要放一挂。”
多位与张新起有过接触的知情者告诉《中国新闻周刊》，张新起政绩乏善可陈，但仕途却长期稳步提升，其多名家人被传借用其影响力经商牟利。张新起被官宣落马前两天，其位于青岛的某高档别墅也被查封。“他主政青岛期间，负面新闻缠身，不受市民待见。退休后，他却返回青岛养老，最终还是难逃被调查的结局。”
运动式“种树大赛”
1956年8月，张新起生于山东荣成(县级市、隶属于威海)。18岁时，他到荣成下乡成为一名知青。一年多后，又到荣成水产供销公司做统计员。1978年，张新起考入烟台师专中文系，毕业后到烟台地区建筑公司工作，从一名普通的宣传干事做起，一步步做到了党委副书记、副经理的位子上。
1989年2月，他任烟台市建委副主任，此后大约每两三年一个台阶，先后任烟台市规划局局长、烟台莱州市市长等职务。1997年12月，张新起成为莱州市委书记，并跻身烟台市委常委序列。
烟台市一位退休的处级官员告诉《中国新闻周刊》，他与张新起认识于上世纪80年代。“张新起个头不高，为人比较谦卑。看不出他在工作方面有什么出类拔萃的地方，表现最多算得上是中规中矩。”
2001年1月，张新起去潍坊市任职，先后任副市长、市长、市委书记等职务。在潍坊任市长时，张新起推行了市长公开电话。据大众网潍坊频道介绍，潍坊市长公开电话系统总投资260万元，可以同时打进1440个电话，全天24小时运行。该电话开通一年时间，群众满意率98.9%。张新起说：“百姓之事大如天。群众打热线电话是对政府的信任，我们任何时候都不能把群众拒之门外。市长热线，要办成群众的知心热线。”
2011年12月，他离开工作了近11年的烟台，赴青岛任市委副书记、市政府党组书记，3个月后出任青岛市市长。
青岛市文化系统一位工作人员孙金成(化名)告诉《中国新闻周刊》，张新起刚到青岛，就以市委副书记、市政府党组书记身份，去市文联会议室与大家座谈，这也是他第一次与张新起直接接触。“张新起戴着眼镜，矮矮胖胖的样子，说话慢条斯理，温文尔雅，他鼓励我们多创作讴歌青岛的好作品。当时，我们都觉得这是一名性格温和、愿意倾听民意的市长。”
但很快，“种树事件”打破了孙金成等人对这名“温和市长”的第一印象。
2012年2月27日，青岛市人民政府下发《关于在全市开展植树增绿大行动的通告》，决定自2012年至2014年在全市集中开展植树增绿大行动。在当年2月份的一次市政府办公会议上，张新起要求各区拿出“种树增绿”方案，并提供1亿~2亿元的财政投入。青岛五市七区当年将投入逾40亿元造林，是历年来财政资金投入绿化建设最多的一年。资料显示，2011年青岛地方财政收入为566亿元，这意味着这项40亿元的投入占到了青岛财政收入的7.2%。
在青岛2012年的政府工作报告中，还明确提到了创建“国家森林城市”的目标，计划是栽植景观树、更新补植行道树以及各种乔灌木1000万株，其中80%以上的任务要在5月底前完成。
上述《通告》下发不久，张新起就挖开了汇泉广场的草坪，准备种树，引起了市民的质疑和反感。孙金成称，包括他在内的一些文化学者对此公开质疑。他们除了通过一些官方渠道反映，还通过微博、BBS等网络渠道表达不满。不久，这块地挖开后重新回填，铺上了青草。“这说明张新起初来乍到时，对青岛人民的意见还是心存顾忌的”。
在看似有所收敛的同时，一场史无前例的运动式“种树大赛”很快在青岛全市展开。多位青岛市民称，当时很多拉着各种树木的车辆从江苏宿迁等地昼夜不停地开往青岛，非常壮观。“大树、小树都有，品种繁多，甚至还有一些根本不适合青岛的热带树木”。
多位亲历者称，当时张新起种树到了“疯狂”的程度。甚至在高架桥桥底下种树，树冠直接顶到了桥体；在海边种树，挡住了眺望大海的视线；在人行道上种树，把行人赶到了机动车道。但是在一些需要种树的山头却不种，全部都种在能看得见的地方。
因为规划不科学，很多树木很快死掉，然后拔掉再种。这种违背常识、违背民意的举动很快引发民怨，他们纷纷借助微博等渠道表达不满。有网友称，没想到，青岛走了一个“种草书记”，又来了一个“种树市长”。
青岛市原市委书记杜世成曾因腐败问题落马，其主政青岛期间热衷于修建大广场、大草坪，全城种草，甚至为此毁掉许多老树。因此，杜世成被称为“广场书记”“种草书记”。
孙金成称，他从一位官员渠道获悉，因为自己在微博公开质疑，张新起在一次市长办公会上，对他点名破口大骂。“我当时身在北京，青岛文化圈，包括文联、作协、出版社、宣传部等人都给我打电话，让我不要再发声。甚至，还曾接到一个外地号码的陌生电话，威胁我，再发声就要砍掉我一条腿。”
从激进到“懒政”
2012年4月19日，青岛市副市长王建祥与网民在线互动，就“种树事件”公开道歉，并承诺对存在的问题进行调整。在线交流中，有青岛网民向王建祥直言：青岛不是市长一个人的，青岛是属于全青岛人民的，此次植树惹起市民的反弹和不满，便是忽视民众的结果。同年4月23日，青岛市城市园林局对媒体表示，该工程已进入“实质性”整改阶段。
有受访者称，张新起在青岛种树并非一时兴起，他在主政烟台莱州和潍坊时就热衷此事。公开资料显示，张新起在莱州期间，先后建起7处花园式公园、20多处街头绿地和10公里环城绿化带，城区绿化覆盖率达40%，莱州于2000年被环保总局评为全国环保模范城市。自2003年起，潍坊全面启动了生态城市建设，开展了“十大工程百个项目”绿化建设，并于2010年被住建部授予“国家园林城市”。
包括孙金成在内的多位知情者告诉《中国新闻周刊》，张新起在烟台、潍坊种树，虽然也受到一定非议，但也为城市收获了一些“国字号”荣誉，成为其为数不多能拿得出手的“政绩”。到青岛后，他想把这种“成功经验”生硬地搬到青岛，目的也是快速出政绩，却忽视了城市的差异性。
“种树风波”并未随着官方的整改表态，而让市民对张新起的印象发生改观。青岛一位媒体人告诉《中国新闻周刊》，青岛某咖啡馆的老板，是艺术专业毕业，对张新起的诸多行为看不惯，曾把张的形象画成漫画，连同一盆盆栽摆放在了咖啡馆卫生间，然后拍照发在了微博上，没想到当天该微博就被转发了上千条。
另有与张新起有过接触的知情者称，2012年，在青岛举行的一场国际体育赛事中，张新起与某位领导一起入场为运动员颁奖。当主持人介绍某位领导时，现场掌声一片。然而当主持人介绍到张新起的名字时，现场发出一片嘘声。“尽管工作人员把音响调到最大，但还不能将嘘声完全掩盖，现场情景颇为尴尬。为此，张新起进入贵宾室后伤心落泪。”
除了盲目种树，在处理突发事件时，张新起的做法也被质疑。2013年11月22日，在青岛经济技术开发区内，中石化旗下分公司一输油管道因原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。当时有媒体质疑，在长达7个多小时的时间里，企业乃至地方政府似乎只忙于处置漏油，未看到疏散民众的预警。作为市长，张新起在处置突发事件上存在明显失当。
最终，调查组认定，青岛市、青岛经济技术开发区及相关部门组织开展安全生产大检查不深入不细致，管道保护、规划、市政、安监等部门履行职责不力，事故风险研判失误。青岛市政府被责成向山东省政府作出深刻检查，张新起受到行政警告处分。在2014年的全国两会上，被问及此事，张新起称，“这是一场深刻的血的教训”。
一位知情者告诉《中国新闻周刊》，这次被处分对张新起打击比较大，他开始担心会由此影响个人仕途。也就是从这个时候开始，张变得极为懒政。“在此后的两年多里，除了一些负面新闻，几乎没有做过任何一件能被人记住的事。”
“38元天价虾事件”也发生在张新起任青岛市长期间。2015年10月4日，四川游客肖先生在青岛市点菜，38元一份的“海捕大虾”结账时变成38元一只，一盘虾要价1500余元。游客报警，警察协调后仍然花了1300多元。此后，青岛市有关部门对商家罚款9万元。此事引发全国舆论关注。
同年10月8日，张新起主持相关会议，称将“依法严厉打击和查处各类扰乱市场秩序、侵害消费者权益、影响城市形象的违法违规行为”“尽快使青岛的服务业市场秩序和环境有一个大的提升”。张新起还曾公开表态称，天价虾是教训，青岛将以零容忍的态度打击侵害消费者权益的行为。
2017年2月，张新起卸任青岛市市长职务，退居二线，赴山东省人大常委会担任副主任。有知情者称，在张新起离开青岛的当天，青岛鞭炮脱销。